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重庆市工程建设项目招标投标违法违规典型案件通报
大中小为进一步规范我市工程建设项目招标投标市场秩序，严厉打击招标投标违法违规行为，持续优化招标投标领域营商环境，充分发挥典型案件的警示意义和教育作用，现通报7起我市工程建设项目招标投标违法违规典型案件。
一、重庆某建筑公司弄虚作假投标。2024年10月，市公共资源交易监管局在处理高新区储备库准低温仓升级改造项目招标投标活动投诉中，发现第一中标候选人重庆某建筑公司伪造虚假的竣工验收报告参与投标，投诉处理决定认定其中标无效。鉴于该公司上述行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十三条之规定，2025年11月，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条和《重庆市招标投标行政处罚裁量基准及其适用规则》相关规定，市发展改革委对该公司实施罚款38772元的行政处罚。
二、同方某科技公司弄虚作假投标。2025年5月，市公共资源交易监管局在处理重庆市中医院中医药传承创新中心建设项目智能化工程招标投标活动投诉中，发现被评标委员会否决投标的同方某科技公司投标文件中提供的产品白皮书弄虚作假，其行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十三条之规定。2025年11月，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条和《重庆市招标投标行政处罚裁量基准及其适用规则》相关规定，市发展改革委对该公司实施罚款123240元的行政处罚。
三、固川某建设公司和四川某建设公司串通投标。2025年9月，璧山区发展改革委在璧山区璧城街道老旧小区配套基础设施改造项目（东关社区）招标投标活动监督中，发现被评标委员会否决投标的固川某建设公司和四川某建设公司2家投标人投标文件中提供的拟派项目经理的一级建造师注册证书为同一人的证书，属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第四项规定的串通投标情形。2026年3月，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条和《重庆市招标投标行政处罚裁量基准及其适用规则》相关规定，璧山区发展改革委对固川某建设公司和四川某建设公司分别实施罚款153535元的行政处罚，对固川某建设公司责任人罗某和四川某建设公司责任人张某分别实施罚款10133元的行政处罚。
四、江津某市政公司转包项目。2023年11月，江津某市政公司和江津某土地公司组成联合体（联合体协议约定江津某市政公司负责项目施工部分）在中标江津区2023年朱杨镇和石门镇等7个镇丘陵山区高标准农田改造提升示范项目后，江津某市政公司违法将中标项目肢解后转包给项目所在地的村集体股份经济合作联合社实施，违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十八条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十九条之规定。2025年7月，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十六条和《重庆市招标投标行政处罚裁量基准及其适用规则》相关规定，江津区农业农村委对江津某市政公司实施罚款1032106元的行政处罚。
五、垫江某建筑公司转包项目。2023年10月，垫江某建筑公司在中标垫江县2023年丘陵山区高标准农田改造提升示范项目“施工+运营”后，违反法律规定和合同承诺，将项目拆分转包给1家公司和6个乡镇实施，违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十八条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十九条之规定。2025年7月，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十六条和《重庆市招标投标行政处罚裁量基准及其适用规则》相关规定，垫江县农业农村委对垫江某建筑公司实施罚款1094376元的行政处罚。
六、评标专家李某、蒋某、谷某、肖某和招标人代表强某不按规定评标。2024年11月，市公共资源交易监管局在处理重庆三峡学院产教融合实训基地建设项目（第二次）招标投标活动投诉中，发现评标专家李某、蒋某、谷某、肖某和招标人代表强某存在不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的行为，将招标文件资格审查部分评审标准错误认定为技术部分评审标准，简单以关键词检索方式评审投标文件技术部分，导致2家投标人投标文件技术方案未能得到客观公正的评审，鉴于该项目投标文件技术方案采用暗标，上述5名评标专家（招标人代表强某也系综合评标专家库专家）未客观公正评审的行为不能予以纠正，投诉处理决定该项目重新招标。鉴于上述5名评标专家违反了《重庆市综合评标专家库和评标专家管理暂行办法》相关规定，2025年6月，根据《重庆市综合评标专家库和评标专家管理暂行办法》相关规定，市公共资源交易监管局对上述5名评标专家的不良行为分别记分6分，暂停评标6个月。
七、评标专家罗某、蒲某、田某、邹某、张某和招标人代表赵某、尹某不按规定评标。2024年7月，市公共资源交易监管局在处理重庆市向阳水库工程水源工程EPC总承包（重新招标）招标投标活动投诉中，发现评标专家罗某、蒲某、田某、邹某、张某和招标人代表赵某、尹某存在不按照招标文件规定的评标标准和方法评标、对依法应当否决的投标不提出否决意见的行为，在资格评审中未对全部7家投标人的投标文件逐一审查，鉴于上述7名评标专家（招标人代表赵某、尹某也系综合评标专家库专家）的违法违规行为无法采取补救措施予以纠正，投诉处理决定该项目重新招标或评标。鉴于上述7名评标专家违反了《重庆市综合评标专家库和评标专家管理暂行办法》相关规定，2025年7月，根据《重庆市综合评标专家库和评标专家管理暂行办法》相关规定，市公共资源交易监管局对上述7名评标专家的不良行为分别记分6分，暂停评标6个月。
上述典型案件中，既有投标人弄虚作假投标、串通投标等违法违规行为，又有中标人转包、评标专家不按规定评标等违法违规行为，我市工程建设项目招标投标活动各方参与主体应引以为戒，严格依法依规参与工程建设项目招标投标活动，坚决抵制弄虚作假投标、串通投标、不按规定评标、转包等违法违规行为，各级工程建设项目招标投标行政监督部门应进一步强化招标投标活动监督，切实维护公开、公平、公正和诚实信用的招标投标活动原则。
